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以新業(yè)態(tài)的培育推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是高新區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手。本文以安全產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的形成環(huán)境和發(fā)展特征為主體，從產(chǎn)業(yè)的技術(shù)組織范式角度分析了新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在需求環(huán)境變化、技術(shù)跨界融合、企業(yè)組織演化和產(chǎn)業(yè)組織變遷等方面的特征，著重分析了徐州高新區(qū)在培育新業(yè)態(tài)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的舉措和成效

波瀾壯闊、風(fēng)起云涌、蓬勃發(fā)展的高新區(qū)正在以前所未有的魅力和動(dòng)能影響帶動(dòng)著中華大地發(fā)生深刻而歷史性的變化。在這歷史的機(jī)遇和使命面前，高新區(qū)如何把握好、實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使之走得更快、更穩(wěn)、更健康。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，國(guó)家和浙江省、杭州市從降低企業(yè)稅費(fèi)、融資、人工、用能和制度性交易成本等方面密集出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，2016年，杭州市共為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約460億元，企業(yè)減負(fù)工作取得了積極成效。2016年6月，杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)會(huì)同杭州市市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合對(duì)該市6776家中小微企業(yè)開展了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)抽樣調(diào)查。

在新時(shí)代國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，各地都把發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，著力打造不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)、不同產(chǎn)業(yè)方向、不同集聚規(guī)模的科技園區(qū)。園區(qū)建設(shè)的主體既有政府主導(dǎo)的平臺(tái)公司、市場(chǎng)化的房地產(chǎn)開發(fā)商，也有科技企業(yè)、基金投資公司等。

2004年，自荷蘭首創(chuàng)發(fā)布針對(duì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新券政策以來，世界各國(guó)陸續(xù)開始借鑒并發(fā)展科技創(chuàng)新券，科技創(chuàng)新券政策在不同國(guó)家和地區(qū)均取得了不同層次的實(shí)施效果。目前，我國(guó)有超過1 3的省份實(shí)施了科技創(chuàng)新券政策，中小企業(yè)受益率超過50%。

本文在梳理總結(jié)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新評(píng)價(jià)案例的基礎(chǔ)上，對(duì)西安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)體系的基本框架進(jìn)行全面介紹，結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)體系，在2014年和2015年西安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展綜合指數(shù)及分項(xiàng)指數(shù)表現(xiàn)情況進(jìn)行年度分析的基礎(chǔ)上，提出了西安高新區(qū)補(bǔ)齊發(fā)展短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力、營(yíng)造有利于創(chuàng)新能力提升的市場(chǎng)環(huán)境以及持續(xù)提升社會(huì)支撐能力四個(gè)方面的政策建議。

黨的十九大指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題，高新區(qū)也是如此。本文通過對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的思考，提出實(shí)現(xiàn)高新區(qū)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵點(diǎn)及相應(yīng)舉措。

黨的十九大報(bào)告作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”等重大政治論斷，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出了全面部署。其中很重要的一點(diǎn)就是“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，也是國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。這一論述體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政過程中對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度重視，源于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)和重大判斷。

黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)文化自信，指出文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更濃厚的自信。誠(chéng)然，優(yōu)秀文化是國(guó)家和民族的靈魂，是國(guó)家的軟實(shí)力。這種軟實(shí)力，可以概括為制度為本、傳統(tǒng)為根、價(jià)值為魂，即更加成熟更加定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度是軟實(shí)力之本，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是軟實(shí)力之根，社會(huì)主義核心價(jià)值觀為軟實(shí)力之魂。

國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、做出示范的區(qū)域。設(shè)立國(guó)家自創(chuàng)區(qū)的戰(zhàn)略意義在于強(qiáng)化自主創(chuàng)新的引領(lǐng)示范效應(yīng)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策先行先試的力度，本文擬從如何明確“五大關(guān)系”

本文從解析國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)特征入手，對(duì)2015年以來促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主要相關(guān)政策進(jìn)行分析研究，對(duì)政策制定中的社會(huì)公平、普惠民眾、分類引導(dǎo)以及實(shí)施中的專業(yè)解讀、過程控制、結(jié)果導(dǎo)向等提出思考與建議。

目前，全球生物醫(yī)藥技術(shù)正處于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的開始階段，世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以高于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)５個(gè)百分點(diǎn)的速度快速發(fā)展，預(yù)計(jì)２０２０年后將進(jìn)入快速發(fā)展期，并逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，一個(gè)民族的進(jìn)步，需要一種拼搏的精神力量，彰顯先進(jìn)的文化理念。同理，一個(gè)區(qū)域的發(fā)展也需要富有地區(qū)獨(dú)具特色的精神和文化提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。這種精神和文化猶如一面高擎的旗幟，引領(lǐng)著區(qū)域黨員干部和人民群眾朝著擘畫的宏偉藍(lán)圖奮勇前行。

近年來，國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，金融市場(chǎng)改革步伐持續(xù)加快，在這一時(shí)代背景下，科技型中小企業(yè)借助資本市場(chǎng)謀求快速發(fā)展的意愿和動(dòng)力前所未有。

濰坊高新區(qū)是1992年設(shè)立的國(guó)家高新區(qū)，面積達(dá)110平方公里、人口24 2萬(wàn)，是濰坊市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和科技創(chuàng)新高地、科學(xué)發(fā)展引擎，被科技部評(píng)為國(guó)家高新區(qū)建設(shè)20年先進(jìn)集體，正在建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范工程、中國(guó)(濰坊)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地

今年以來，淄博高新區(qū)堅(jiān)持以山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全力打好重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才和科技創(chuàng)新、全域城市化、生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，傾力打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)和全域城市化引領(lǐng)區(qū)，努力建設(shè)全國(guó)一流特色創(chuàng)新園區(qū)。

近年來，蘭州高新區(qū)審時(shí)度勢(shì)，敏銳反應(yīng)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，從理念創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式、發(fā)展路徑等方面大膽探索，率先推進(jìn)，切實(shí)做大做實(shí)軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，全力打造軍民融合龍頭工程、精品工程、創(chuàng)新工程，趟出了軍民融合發(fā)展新路子，取得了階段性發(fā)展成果，呈現(xiàn)出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。