近年來,蘭州高新區(qū)審時度勢,敏銳反應(yīng),充分認識國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義,從理念創(chuàng)新、運營模式、發(fā)展路徑等方面大膽探索,率先推進,切實做大做實軍民融合深度發(fā)展這篇大文章,全力打造軍民融合龍頭工程、精品工程、創(chuàng)新工程,趟出了軍民融合發(fā)展新路子,取得了階段性發(fā)展成果,呈現(xiàn)出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)推進、整體聯(lián)動的良好態(tài)勢。
一是高點站位抓機遇,切實打牢思想基礎(chǔ)。蘭州高新區(qū)積極搶抓國家戰(zhàn)略機遇,大力度推進軍民融合發(fā)展。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推進跨軍地重大改革任務(wù),推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展”重大部署,充分借助蘭州地處全國戰(zhàn)略要地、軍隊資源豐富的有利條件,大膽實踐探索,多方銜接溝通,反復(fù)論證研究,決定把軍民融合發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期重大任務(wù),擺在創(chuàng)新推動發(fā)展的關(guān)鍵位置,聚全力推進落實。
二是貫徹政策明方向,科學(xué)確立發(fā)展思路。嚴格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》《甘肅省“十三五”軍民融合發(fā)展規(guī)劃》,在深入研究政策文件指導(dǎo)思想、總體要求、重點任務(wù)、落實措施的基礎(chǔ)上,結(jié)合園區(qū)發(fā)展實際,草擬了《蘭州高新區(qū)推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》,初步確立了“十三五”時期將“打造一個專業(yè)園區(qū)、壯大四大軍民兩用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)200億元目標(biāo)”的發(fā)展思路。即:打造專業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園,壯大航空航天、新型材料、地理信息、智能制造四大軍民兩用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上,通過3-5年發(fā)展,催生和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè),實現(xiàn)從業(yè)人員達到3萬人。大力實施軍民融合協(xié)同創(chuàng)新,積極鼓勵和支持軍民融合企業(yè)加大科技研發(fā),完善融合產(chǎn)業(yè)鏈條,為園區(qū)發(fā)展提供強大科技支撐,實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)由初步融合向深度融合過渡、進而實現(xiàn)跨越發(fā)展。
三是軍地合作建陣地,積極搭建創(chuàng)新平臺。依托西安交通大學(xué)快速制造國家工程研究中心、西部戰(zhàn)區(qū)陸軍信息工程科技創(chuàng)新工作站,于2015年在榆中園區(qū)創(chuàng)新工場建成快速制造國家工程研究中心蘭州創(chuàng)新示范中心,目前正在積極建設(shè)西部陸軍蘭州軍民融合創(chuàng)新示范基地,在甘肅省率先成功推動軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略向更高層次邁進。建立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,成立蘭州高新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,全力做好軍民融合發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進落實、政策法規(guī)宣傳等工作。建立由蘭州高新區(qū)引導(dǎo),相關(guān)骨干企業(yè)、科研院所,以及高校參與的軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同發(fā)展,鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)民營企業(yè)利用軍工技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)升級,更多參與軍地項目建設(shè)。在蘭州高新區(qū)科技孵化大廈設(shè)立了西部戰(zhàn)區(qū)陸軍科技創(chuàng)新工作站軍民融合辦公室,全軍科技領(lǐng)軍人才、西部戰(zhàn)區(qū)陸軍信息工程科技創(chuàng)新工作站管理委員會執(zhí)行主任王明孝帶領(lǐng)5名博士駐點開展科研活動。
四是企業(yè)運作促融合,不斷拓展合作空間。把軍工突圍、民企進軍、向市場要出路作為戰(zhàn)略選擇,在多方努力下,于2015年引進成立甘肅伯驪江3D打印科技有限公司,以“智能制造、軍民共建、協(xié)同創(chuàng)新、共贏發(fā)展”的理念,以西安交通大學(xué)快速制造國家工程研究中心主任、中國工程院院士盧秉恒團隊,西部戰(zhàn)區(qū)陸軍信息工程科技創(chuàng)新工作站、西部戰(zhàn)區(qū)陸軍某博士后科研工作站中國工程院院士王家耀,以及王明孝帶領(lǐng)的高端技術(shù)團隊為支撐,以世界領(lǐng)先的地理信息技術(shù)與先進的智能制造技術(shù)的無縫對接和深度融合為核心,以金屬打印、地理沙盤打印、醫(yī)療產(chǎn)品打印、武器裝備打印和模具制造為五大主攻方向,建成西北地區(qū)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高、設(shè)備最為齊全的綜合型3D打印技術(shù)服務(wù)平臺,并重點建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計與展示中心、三維檢測與逆向設(shè)計中心、三維打印與數(shù)據(jù)處理中心、3D打印材料研發(fā)中心、快速模具中心、地理信息技術(shù)及產(chǎn)品制造中心、武器裝備配件研發(fā)中心和3D打印培訓(xùn)與成果轉(zhuǎn)化中心。該企業(yè)通過快速制造、快速成形、快速模具等核心技術(shù),較好滿足軍地對3D打印技術(shù)及產(chǎn)品的需求,搭建蘭州智能制造技術(shù)公共服務(wù)平臺,推廣先進制造技術(shù),推進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)軍民融合協(xié)同發(fā)展,成為服務(wù)國民經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的新型科技創(chuàng)新公司,去年營業(yè)總收入達到1000多萬元。
五是園區(qū)引導(dǎo)興產(chǎn)業(yè),有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以榆中園區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)園為載體,以現(xiàn)有企業(yè)為重點,加快發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。依托蘭州空間技術(shù)物理研究所、蘭州華宇航天技術(shù)應(yīng)用有限責(zé)任公司、蘭州真空設(shè)備有限責(zé)任公司,重點發(fā)展航空、航天設(shè)備、航天真空設(shè)備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持企業(yè)發(fā)展民用領(lǐng)域相關(guān)設(shè)備研發(fā)制造,著力打造特色現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。依托西部戰(zhàn)區(qū)地理信息工程科技創(chuàng)新工作站、快速制造國家工程研究中心蘭州創(chuàng)新示范中心等企業(yè),重點地理信息采集、測繪、建模及3D打印等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持企業(yè)發(fā)展民用領(lǐng)域測繪、電子信息技術(shù)、新材料研發(fā)制造,著力打造3D打印測繪、裝備修復(fù)和材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。依托蘭州大學(xué)、中科院蘭州分院等,重點發(fā)展鎳鈷金屬、電池材料、磁性材料生產(chǎn)銷售及技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持企業(yè)發(fā)展金屬材料、電池材料、磁性材料研發(fā)制造,著力打造3D打印測繪和材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。依托蘭州理工大學(xué)等院所,重點發(fā)展工業(yè)自動控制系統(tǒng)、工業(yè)探傷、智能制造、通信系統(tǒng)設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,著力打造特色現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
六是健全體系聚要素,有力提供技術(shù)支撐。在開展軍民技術(shù)融合研究等方面堅持高標(biāo)準、創(chuàng)造高質(zhì)量、樹立高標(biāo)桿,為甘肅伯驪江3D打印科技有限公司提供免費孵化場所,促進其科技成果轉(zhuǎn)化步伐,助推其在第四屆中國軍民兩用技術(shù)應(yīng)用推進大會上榮獲2017年軍民兩用技術(shù)“十大創(chuàng)新企業(yè)”稱號。以獲批國家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點為契機,注重發(fā)揮區(qū)內(nèi)高校、科研院所和骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用,進一步拓展高層次科技創(chuàng)新平臺。目前,蘭州高新區(qū)擁有國家實驗室1個、國家重點實驗室11個、省部級重點實驗室37個;國家級工程研究中心4個、省級工程研究中心28個;國家級企業(yè)技術(shù)中心5個、省級企業(yè)技術(shù)中心20個;國家及省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達到32個。截至目前,已累計承擔(dān)國家科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目395項、國家火炬計劃項目134項,國家建設(shè)基金項目19項,甘肅省科技計劃項目112項,爭取資金扶持27.98億元。成立了蘭州高新區(qū)院士專家服務(wù)中心和蘭州高新區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會,為高層次人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展、施展才干提供了更大的載體,為軍民融合發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
七是政策鋪路強保障,全力保證工作開展。健全軍工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵機制,設(shè)立蘭州高新區(qū)政府投資引導(dǎo)基金,包括孵化器發(fā)展專項基金、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展基金和人才專項基金等3個子基金,以“撥改投”的方式對孵化器建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面予以扶持。在全面執(zhí)行好中央、省市人才政策的同時,出臺了蘭州高新區(qū)“1+3+3”支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技金融和人才戰(zhàn)略政策體系,即:《蘭州高新區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快跨域式發(fā)展的若干意見》、《蘭州高新區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《蘭州高新區(qū)引進急需緊缺高層次人才的若干政策規(guī)定》和《蘭州高新區(qū)促進科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策》及3個認定辦法,為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了政策保障。每年投入人才專項資金2000萬元,對符合優(yōu)惠政策的高層次人才進行兌現(xiàn)獎勵。為蘭州高新區(qū)(含一區(qū)五園)內(nèi)企事業(yè)單位引進且簽訂3年以上勞動合同的科技領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才等高層次人才,提供專家公寓。與上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、軍地院校、科研機構(gòu)實施開放協(xié)同創(chuàng)新以來,柔性引進20多位院士、100多名博士協(xié)同創(chuàng)新,人才特區(qū)的“磁石效應(yīng)”不斷增強。并進一步加強擁軍優(yōu)屬工作,妥善解決現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置問題,解除現(xiàn)役軍人的后顧之憂,使其安心投身軍民融合發(fā)展之中。
建設(shè)人才特區(qū),打造人才高地。通過建立激勵機制,讓各類人才競相迸發(fā),讓各類創(chuàng)新要素充分涌現(xiàn),使軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略的偉大實踐在蘭州高新區(qū)風(fēng)生水起。
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