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3月5日，李強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告。

報(bào)告用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，歷數(shù)過(guò)去一年取得的發(fā)展成就：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5%，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.9%、7.7%，新能源汽車(chē)年產(chǎn)量突破1300萬(wàn)輛……

成績(jī)背后，離不開(kāi)科技創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)支撐。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。如何以高水平科技自立自強(qiáng)助推高質(zhì)量發(fā)展？聚焦政府工作報(bào)告中的基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、“人工智能+”等關(guān)鍵詞，與會(huì)代表委員紛紛提出“金點(diǎn)子”、發(fā)出“好聲音”。

基礎(chǔ)理論突破 激活重大創(chuàng)新的源頭活水

基礎(chǔ)研究是科學(xué)體系的源頭。政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)科技支出向基礎(chǔ)研究?jī)A斜，完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，提高基礎(chǔ)研究組織化程度。

“不同于自由探索式的研究，有組織的基礎(chǔ)研究能夠集中力量解決重大科學(xué)問(wèn)題，高效推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能?！痹诨A(chǔ)研究領(lǐng)域深耕數(shù)十年的中國(guó)科學(xué)院國(guó)家空間科學(xué)中心主任王赤代表，對(duì)政府工作報(bào)告提出的“提高基礎(chǔ)研究組織化程度”感觸頗深。

“開(kāi)展有組織的基礎(chǔ)研究，要瞄準(zhǔn)重大前沿科學(xué)問(wèn)題和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)?！蓖醭嘟ㄗh，要充分發(fā)揮國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的作用，促進(jìn)重大成果產(chǎn)出。

“在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我國(guó)還面臨很多挑戰(zhàn)和問(wèn)題，需要向科技特別是基礎(chǔ)研究要答案。目前，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)到6.91%，為歷史最高水平，但與世界主要科技強(qiáng)國(guó)15%左右的比重相比，差距仍較大。所以，要堅(jiān)持加大基礎(chǔ)研究投入，在增加財(cái)政投入的同時(shí)，還要通過(guò)激勵(lì)政策引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大投入。”九三學(xué)社中央副秘書(shū)長(zhǎng)張旭委員說(shuō)。

河北中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)郭毅委員持有類(lèi)似的看法。“基礎(chǔ)理論突破是重大創(chuàng)新的源頭活水。有了更高的基礎(chǔ)研究水平，就會(huì)有更多原創(chuàng)技術(shù)成果。因此，我們必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入力度?！惫阏f(shuō)。

在談到競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的內(nèi)涵時(shí)，張旭表示，競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)要保持合適的比例，一方面通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)中選優(yōu)，發(fā)現(xiàn)新團(tuán)隊(duì)和人才；另一方面，還要通過(guò)穩(wěn)定支持，讓科研機(jī)構(gòu)結(jié)合自身定位，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以“十年磨一劍”的精神開(kāi)展長(zhǎng)周期攻關(guān)。

從制度層面破解“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”困局

政府工作報(bào)告提出，健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場(chǎng)服務(wù)，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。

“對(duì)科研人員和科研單位來(lái)講，這可是一件大好事?！笨吹秸ぷ鲌?bào)告提出“推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)”，中國(guó)航空制造技術(shù)研究院首席專(zhuān)家李志強(qiáng)委員倍感振奮，“目前，關(guān)于職務(wù)科技成果賦權(quán)，還缺乏足夠的政策指導(dǎo)，這就導(dǎo)致科研人員不敢轉(zhuǎn)化?！?/p>

“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化，能讓成果擁有者明確收益，把轉(zhuǎn)化工作當(dāng)自己的事，有利于推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?！崩钪緩?qiáng)建議，有關(guān)部門(mén)要對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的處置給出具體指引。

“推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)，能從制度層面破解長(zhǎng)期以來(lái)科研人員‘不敢轉(zhuǎn)’‘不愿轉(zhuǎn)’的困局?！惫枮I工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)助理、航天學(xué)院院長(zhǎng)吳立剛委員建議，建立“科研風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的容錯(cuò)機(jī)制，避免因轉(zhuǎn)化失敗而被過(guò)度追責(zé)；完善高校成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估體系；建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的服務(wù)平臺(tái)，打通“科研供給”與“產(chǎn)業(yè)需求”之間的堵點(diǎn)。

“科技成果轉(zhuǎn)化之路充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，只有努力向產(chǎn)業(yè)下游延伸，才能充分發(fā)揮技術(shù)的應(yīng)用潛力。政府工作報(bào)告提出，‘健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場(chǎng)服務(wù)’，這正是我們科研工作者的關(guān)切所在?！敝袊?guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院生物物理所研究員閻錫蘊(yùn)委員在成果轉(zhuǎn)化方面有十余年的探索經(jīng)歷。她認(rèn)為，進(jìn)一步提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，關(guān)鍵在于推動(dòng)多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

“可以先開(kāi)展一些試點(diǎn)，組建科研、產(chǎn)業(yè)、金融等部門(mén)高度融合的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，把人才和資源整合為一體，加快相關(guān)政策落地。”閻錫蘊(yùn)說(shuō)。

持續(xù)推進(jìn)“人工智能+” 促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

隨著國(guó)產(chǎn)大模型DeepSeek火爆出圈，人工智能賦能千行百業(yè)正在從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

政府工作報(bào)告提出，“持續(xù)推進(jìn)‘人工智能+’行動(dòng)”“支持大模型廣泛應(yīng)用”，東輕技術(shù)質(zhì)量中心主任工程師謝延翠代表對(duì)此抱有諸多期待。近年來(lái)，她圍繞人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出了多條建議。

“‘人工智能+’上升為一種行動(dòng)，意味著國(guó)家將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力?！敝x延翠建議，推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，應(yīng)全力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

人工智能已成為推動(dòng)新一輪科技革命的強(qiáng)大推動(dòng)力?！拔覈?guó)制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，需要智能機(jī)器提高生產(chǎn)效率，保證產(chǎn)品穩(wěn)定性?！斯ぶ悄?’是人工智能技術(shù)與制造業(yè)緊密結(jié)合的有效手段，也是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵一步。”中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化所研究員趙曉光委員注意到，這是政府工作報(bào)告第二次提出推動(dòng)“人工智能+”。

“目前的大模型比較擅長(zhǎng)處理語(yǔ)言文字信息，我們希望未來(lái)人工智能技術(shù)能夠指揮智能機(jī)器?！壁w曉光建議，提高機(jī)器人本身的操作能力，同時(shí)加強(qiáng)人工智能風(fēng)險(xiǎn)治理，讓人工智能安全、可靠、高效地提高生產(chǎn)力，服務(wù)百姓生活。

作為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)＜遥姘残偶瘓F(tuán)董事長(zhǎng)齊向東委員也關(guān)注人工智能引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)?！爸腔劢鹑?、智能制造、智慧交通等新場(chǎng)景的涌現(xiàn)，加劇了數(shù)據(jù)泄露、漏洞利用、‘深度偽造’等風(fēng)險(xiǎn)，增加了網(wǎng)絡(luò)攻擊的頻率。”齊向東建議，扎根新場(chǎng)景，大力探索“人工智能+安全”創(chuàng)新應(yīng)用，為人工智能應(yīng)用大爆發(fā)下好安全“先手棋”。