一、深刻理解產(chǎn)業(yè)集聚在世界級(jí)旅游城市建設(shè)中的重要意義
產(chǎn)業(yè)是一個(gè)城市的“生命線”,產(chǎn)業(yè)集聚程度越高,由此帶來(lái)的建設(shè)世界級(jí)旅游城市所需的人口規(guī)模紅利、交通物流便利、與腹地的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能就越強(qiáng)。對(duì)標(biāo)世界一流的旅游城市,均表現(xiàn)為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá),旅游資源豐富,資源品位高,以城市參與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分工合作,兼具國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融貿(mào)易、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力強(qiáng)的城市。從全國(guó)范圍來(lái)看,深圳、上海、南京等國(guó)際型旅游城市,與桂林相較,它們首先是生產(chǎn)型城市,產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)體量大帶來(lái)人口及需求等虹吸效應(yīng),以其經(jīng)濟(jì)、科技、教育、貿(mào)易、金融等綜合優(yōu)勢(shì)發(fā)展城市旅游,而非主要依賴自然資源優(yōu)勢(shì)。從桂林范圍來(lái)看亦是如此。桂林國(guó)家高新區(qū)(七星園)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),經(jīng)濟(jì)體量占全市約1/4,不僅工業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)集中,在本地注冊(cè)的旅行社數(shù)量也占全市總數(shù)之最,由產(chǎn)業(yè)的集聚帶來(lái)桂林國(guó)家高新區(qū)(七星園)10年來(lái)人口增長(zhǎng)數(shù)達(dá)全市人口增長(zhǎng)總數(shù)近1/2,使桂林的城市旅游發(fā)展在生產(chǎn)、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與自然風(fēng)光優(yōu)勢(shì)相輔相成。
桂林自立市以來(lái),憑借著獨(dú)具特色的山水人文景觀給人以美學(xué)、文化、知識(shí)、趣味的享受,吸引著國(guó)內(nèi)外來(lái)客,并隨之帶來(lái)餐飲、住宿、文娛及制造業(yè)的興起。在幾十年的發(fā)展歷程中,這些產(chǎn)業(yè)相輔相成,共同推動(dòng)桂林旅游城市建設(shè)。當(dāng)前,桂林所吸引的“人氣”包括旅游購(gòu)物的游客,從事旅游業(yè)的專職人員,探尋歷史文化的“追夢(mèng)者”,來(lái)桂就學(xué)的高校學(xué)生,外地商務(wù)人士,以及從事科研、生產(chǎn)制造、貿(mào)易物流、金融管理等各行各業(yè)的大量創(chuàng)業(yè)就業(yè)者。正如習(xí)近平總書記所說(shuō),生態(tài)是桂林的優(yōu)勢(shì),漓江是優(yōu)勢(shì)之最。以人民為中心,堅(jiān)持綠色、生態(tài)、科技、創(chuàng)新,把目標(biāo)定位為世界級(jí)旅游城市,使市民、城市、經(jīng)濟(jì)、旅游相融共生,既實(shí)事求是,且符合世界級(jí)旅游城市發(fā)展的客觀規(guī)律。因此,建設(shè)世界級(jí)旅游城市,要以桂林及周邊腹地的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重心,而不是單純地建設(shè)旅游城市或者消費(fèi)城市。桂林至少要具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)才能維持足夠的人口規(guī)模,必須實(shí)現(xiàn)一定程度的產(chǎn)業(yè)集聚才能讓交通運(yùn)輸便利化,必須要形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)才能拉動(dòng)周邊和整個(gè)區(qū)域發(fā)展,而這些發(fā)展要素又相輔相成地共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市實(shí)力的提升,使居民和旅行者切實(shí)擁有世界級(jí)旅游城市建設(shè)的獲得感和幸福感。
二、桂林建設(shè)世界級(jí)旅游城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和潛力
在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中,桂林工業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)幾十年積累,已站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。與多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略交匯。 桂林作為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)家第三批雙創(chuàng)示范基地,與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連,并順利完成了桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)國(guó)家賦予的重要?dú)v史使命。當(dāng)前,習(xí)近平總書記提出世界級(jí)旅游城市建設(shè)的發(fā)展方面,再次體現(xiàn)了桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,能夠得到國(guó)家全面、系統(tǒng)的政策支持,從全局上有著戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)??蒲袆?chuàng)新資源豐富。 桂林高校和科研院所資源豐富,區(qū)域內(nèi)有各類高校15所,在校生人數(shù)達(dá)19萬(wàn)余人,形成了“一個(gè)教授、一個(gè)課題、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”的產(chǎn)學(xué)研良好氛圍;有各類科研機(jī)構(gòu)近百家,國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室39個(gè),科研人員7萬(wàn)多人。產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)增強(qiáng)。 隨著“十三五”圓滿收官,桂林在國(guó)際旅游勝地建設(shè)等四個(gè)方面取得了決定性勝利,在綜合實(shí)力、招大引強(qiáng)等四個(gè)方面取得了新的突破,成功引進(jìn)華為、深科技、比亞迪、融創(chuàng)、萬(wàn)達(dá)、安科訊、電科云等一批國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)。桂林國(guó)家高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高鐵園區(qū)三大園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。但我們?nèi)孕杩吹?,桂林?jīng)濟(jì)總量較小,仍一定程度存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),產(chǎn)學(xué)研用融合不夠,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問(wèn)題,亟待通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來(lái)提升傳統(tǒng)山水文化資源優(yōu)勢(shì),也尚未形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)來(lái)整合推進(jìn)世界級(jí)旅游城市建設(shè)所需各方要素流入。具體而言,對(duì)標(biāo)世界一流的旅游城市,桂林山水文化等資源創(chuàng)新性開發(fā)和創(chuàng)造性發(fā)展還不夠,科技創(chuàng)新資源整合還不足,科技投入產(chǎn)出效益較低,產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及制造業(yè)中擁有自我定價(jià)權(quán)不多,多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié),企業(yè)經(jīng)營(yíng)受不確定因素影響較大。這些既是桂林當(dāng)前發(fā)展的弱勢(shì)和短板,也是今后發(fā)展的潛力和方向。
十九屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。桂林有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力在新的歷史起點(diǎn)上抓住科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,乘勢(shì)而上,實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,堅(jiān)持高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚,充分發(fā)揮內(nèi)因主導(dǎo)作用,建立科技創(chuàng)新體系形成創(chuàng)新資源集聚、建立產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈體系形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素集聚、建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向公共平臺(tái)體系形成支持企業(yè)發(fā)展的延續(xù)性,從而形成高效的組織體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置。
三、加快產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新推進(jìn)世界級(jí)旅游城市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展
(一)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制體系形成智力資源集聚。 一是整合桂林豐富的高校、科研院所資源。 科研創(chuàng)新是提升產(chǎn)業(yè)核心能力的關(guān)鍵。加強(qiáng)自治區(qū)或中央直屬院校及科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)科研技術(shù)資源與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)性,比如,推動(dòng)桂林電子科技大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林理工大學(xué)、桂林旅游學(xué)院等進(jìn)一步參與產(chǎn)學(xué)研合作,并以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院為橋梁參與研發(fā)轉(zhuǎn)化。借助市屬機(jī)構(gòu)平臺(tái),如桂林師范高等專科學(xué)校、漓江學(xué)院、桂林信息科技學(xué)院等加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化,加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、政府部門搭臺(tái)、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。二是創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合發(fā)展。 在項(xiàng)目評(píng)價(jià)、課題申報(bào)等考評(píng)機(jī)制上,不僅要建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的評(píng)價(jià)制度,還要完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度,以本地市場(chǎng)轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)份額評(píng)價(jià)引導(dǎo)高校及院所豐富的研發(fā)資源向市場(chǎng)引流,切實(shí)在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。三是打造高水平科技創(chuàng)新中心。 立足桂林國(guó)家高新區(qū)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),布局高水平科技創(chuàng)新中心,使之成為科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新要素的匯聚地。桂林國(guó)家高新區(qū)承接著國(guó)家第三批雙創(chuàng)示范基地建設(shè),其發(fā)展定位是堅(jiān)持“高新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”,充分發(fā)揮自身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷引領(lǐng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全市科研資源中,桂林國(guó)家高新區(qū)(七星園)所在轄區(qū)有14所大中專院校和8個(gè)部(省)級(jí)科研院所及多個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),不僅高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占據(jù)了全市總數(shù)的半壁江山,且規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值占全市比重的首位。集全市之力整合集聚創(chuàng)新資源,以企業(yè)牽頭,現(xiàn)有高校院所及企業(yè)研發(fā)資源為依托,開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),建立健全共性技術(shù)供給體系,以優(yōu)化的科技創(chuàng)新機(jī)制、濃厚的創(chuàng)新氛圍和有效政策吸引,集聚高端研發(fā)中心,提高科技成果轉(zhuǎn)化成效,打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道,形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地。
(二)宏觀上布局產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚作用。 一是高起點(diǎn)布局,始終與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振。 加快推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),打造區(qū)域創(chuàng)新城市,強(qiáng)化產(chǎn)城融合、景城融合;全面建設(shè)國(guó)家物流樞紐承載城市,縱深推進(jìn)臨空型高端物流,推進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)深度融合,引入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)運(yùn)輸鏈融入供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈;對(duì)接和服務(wù)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)家電子商務(wù)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和承載區(qū)建設(shè),建立國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際商務(wù)中心。在這些工作中,桂林國(guó)家高新區(qū)是一個(gè)重要的建設(shè)區(qū)域。如,從全市范圍看,進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在2個(gè)區(qū)域,其中荔浦主要為衣架產(chǎn)業(yè),而桂林國(guó)家高新區(qū)依托堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量及進(jìn)出口總額均占全市總量60%左右。又如電子商務(wù)是聯(lián)通生產(chǎn)和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的手段之一,桂林國(guó)家高新區(qū)“桂林電商谷”在商務(wù)部國(guó)家電子商務(wù)示范基地綜合評(píng)價(jià)中位列廣西首位。此外,桂林國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展擁有建立國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際商務(wù)中心的強(qiáng)大后勁和潛力,與此同時(shí)帶來(lái)大量的商務(wù)人群也是世界級(jí)旅游城市消費(fèi)市場(chǎng)的重要支撐。二是乘勢(shì)而為,推進(jìn)制造業(yè)和旅游資源深度融合,打造全球旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。 結(jié)合世界級(jí)旅游城市建設(shè)布局,大力發(fā)展高端旅游交通裝備、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、戶外旅游運(yùn)動(dòng)裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈,依托現(xiàn)有高端裝備制造、智能制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如,比亞迪新能源房車,智神和飛宇公司手持穩(wěn)定器、無(wú)人機(jī)等,引導(dǎo)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),積極吸引國(guó)內(nèi)外有關(guān)戰(zhàn)略投資,打造世界級(jí)旅游裝備集散中心,不僅為旅游業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力,也為桂林打造廣西先進(jìn)制造業(yè)中心城市形成新的增量、找到新的突破口。三是構(gòu)建關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。 扭緊高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí),強(qiáng)化三大園區(qū)、四大工業(yè)重點(diǎn)縣、五個(gè)生態(tài)功能區(qū)縣差異發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。梳理才灣鎮(zhèn)毛竹山村等一批農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)村,探索從種植、觀光采摘、農(nóng)產(chǎn)品加工、有關(guān)機(jī)械制造等全產(chǎn)業(yè)鏈打造,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射。立足廣西蔗糖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮桂林科創(chuàng)資源的內(nèi)生動(dòng)力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,主動(dòng)探索、積極對(duì)接碳中和交易平臺(tái)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略方向。同時(shí),積極打造桂林與周邊城市的城市協(xié)同發(fā)展。以建設(shè)世界級(jí)旅游城市為牽引,立足各城市特點(diǎn),積極構(gòu)建有利于協(xié)同發(fā)展的各類平臺(tái),促進(jìn)資源合理配置和利用,切實(shí)提高城市協(xié)同發(fā)展的綜合質(zhì)效和實(shí)際產(chǎn)出。
(三)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的公共資源集聚體系,形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。從行業(yè)整體上看,桂林產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不平衡,龍頭企業(yè)或者優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量較少,中小企業(yè)占了桂林市場(chǎng)主體絕大多數(shù)。做強(qiáng)存量企業(yè),圍繞產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)跳板對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚十分關(guān)鍵。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),借助桂林國(guó)家高新區(qū)豐富的科技研發(fā)資源,對(duì)電子信息、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,有針對(duì)性的加大中試基地建設(shè)和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的支持力度,推進(jìn)科技資源共享服務(wù),打造公共服務(wù)平臺(tái)集群,縮短企業(yè)產(chǎn)品從研發(fā)到上市的時(shí)間和資金成本,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。中試基地建設(shè)方面, 以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體建設(shè)一批,同時(shí),利用現(xiàn)有的高校和科研院所,鼓勵(lì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室升級(jí)拓展建設(shè)中試基地,并充分發(fā)揮公共服務(wù)職能。探索從中試拓展至小試,從前后兩端為中小企業(yè)解決實(shí)際研發(fā)成本和效率問(wèn)題。第三方檢測(cè)方面, 第三方檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)是企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)配套的關(guān)鍵。當(dāng)前廣西區(qū)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量無(wú)法滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要,2020年為了應(yīng)對(duì)疫情,我市醫(yī)療器械產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)就受限于檢測(cè)能力不足。要鼓勵(lì)我市第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)本地產(chǎn)業(yè)支撐,開展及擴(kuò)展與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資質(zhì)認(rèn)定;支持第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、高校、研究院所向我市非關(guān)聯(lián)企業(yè)開展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)活動(dòng)。建立多層次人才認(rèn)定和聯(lián)動(dòng)體系。 企業(yè)的發(fā)展離不開人才,無(wú)論是資源的凝聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是城市的拓展最終都將表現(xiàn)為人口的集聚。受到當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)體量和多層次的影響,桂林的人才也處于一個(gè)多元化、多層次的結(jié)構(gòu),在人才認(rèn)定方面,既要聚焦于院士、博士、獲獎(jiǎng)學(xué)者等高學(xué)歷、高職稱人才,同時(shí)兼顧在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展上占比較大的實(shí)用型人才群體。人才交叉聯(lián)動(dòng)上,根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域,從高校選派專家教授或科研機(jī)構(gòu)的高級(jí)研發(fā)人員到地方政府掛職,憑借其技術(shù)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)資源更有針對(duì)性的對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的力量。
四、多元化產(chǎn)品供給適應(yīng)和引領(lǐng)世界級(jí)旅游消費(fèi)高品質(zhì)發(fā)展
站在世界級(jí)旅游城市建設(shè)的新起點(diǎn),人們對(duì)旅游休閑生活方式的需求,已由景區(qū)景點(diǎn)游、旅游特產(chǎn)消費(fèi)等傳統(tǒng)觀光形式向多元化的城市旅游生活品質(zhì)需求轉(zhuǎn)變,既要在對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),還要推進(jìn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)供給創(chuàng)造需求。
(一)強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與旅游資源深度融合,推進(jìn)自然資源創(chuàng)新性開發(fā) 。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,大力發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智慧制造產(chǎn)業(yè),通過(guò)科技創(chuàng)新與自然風(fēng)光深度融合。將桂林享譽(yù)盛名的綠水青山以數(shù)字化、多樣化、個(gè)性化等一體多元的方式呈現(xiàn),體現(xiàn)出桂林特色。
(二)打造城市IP,以“桂林制造”重新定位“桂林特產(chǎn)”。 深挖桂林特色產(chǎn)品,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)傳統(tǒng)的“桂林三寶”進(jìn)行創(chuàng)新提升,推進(jìn)創(chuàng)造性發(fā)展;以“新健康”理念推進(jìn)生態(tài)食品開發(fā),對(duì)桂林米粉采取集群式打造;對(duì)桂林油茶從餐飲文化向旅游消費(fèi)品方向的食品加工和機(jī)械制造延展。同時(shí),從本土生產(chǎn)制造業(yè)切入,深度拓展電子信息、生物醫(yī)藥、智慧制造等本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新衍生高附加值消費(fèi)品,如便攜式家庭用潔牙機(jī)、家用血糖儀、智能手表等產(chǎn)品,通過(guò)本土產(chǎn)業(yè)打造桂林新特產(chǎn),不斷升級(jí)“桂林制造”新名片。
(三)構(gòu)建與旅游產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)。 推進(jìn)康養(yǎng)醫(yī)療、文化體育、生態(tài)環(huán)保、會(huì)議會(huì)展、國(guó)際金融貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引國(guó)內(nèi)外龐大的消費(fèi)流量。針對(duì)文娛、康養(yǎng)、獵奇、心理刺激等消費(fèi)需求,從微觀民宿到大型文旅項(xiàng)目打造微型度假目的地。從山水名片中延伸出文化藝術(shù)交流中心、藝術(shù)展、山水畫交易所等文化業(yè)態(tài),從山水觀光向文化藝術(shù)體驗(yàn)再到山水藝術(shù)作品集散地拓展。同時(shí),引入全國(guó)性的水上體育賽事等等,形成區(qū)域性文化旅游中心和國(guó)際交流重要平臺(tái)。
(四)探索構(gòu)建開放共享的新型全球旅游消費(fèi)供應(yīng)鏈體系。 以免稅購(gòu)物為帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品買賣全球,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,打造區(qū)域合作深層次發(fā)展,深化與“一帶一路”沿線國(guó)家文旅合作、構(gòu)建國(guó)際合作的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。
(作者系桂林國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)主任、七星區(qū)委書記)
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