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　　今年9月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨昆明市第十一次代表大會(huì)，繪就了昆明市未來(lái)5年和更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，提出了“加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市”的奮斗目標(biāo)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好大會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到大會(huì)的各項(xiàng)工作要求上來(lái)，把力量凝聚到大會(huì)的決策部署上來(lái)，是昆明高新區(qū)當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。作為昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的區(qū)域之一，昆明高新區(qū)應(yīng)當(dāng)也必須主動(dòng)作為，自加壓力，勇于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好創(chuàng)新的動(dòng)力源、發(fā)展的火車(chē)頭，在昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中唱主角、挑大梁，為昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化支撐。

　　一、努力推進(jìn)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量速度雙提升。

　　當(dāng)前，全國(guó)各先進(jìn)高新區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，積極推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。昆明高新區(qū)申報(bào)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)工作業(yè)已展開(kāi)。對(duì)此，昆明高新區(qū)必須牢牢抓住昆明市委、市政府高度重視，并被列入昆明市“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)的重要機(jī)遇，積極爭(zhēng)取云南省政府的大力支持，抓緊向國(guó)務(wù)院上報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)獲批。以創(chuàng)建工作為契機(jī)，爭(zhēng)取一些突破性政策在昆明高新區(qū)開(kāi)展先行先試，從而再次贏得體制機(jī)制上的先機(jī)。要把創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為昆明高新區(qū)“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總領(lǐng)，作為昆明高新區(qū)在昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市中的定位，并以此為目標(biāo)來(lái)謀劃和推進(jìn)具體工作，以創(chuàng)建工作推進(jìn)園區(qū)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。昆明市委提出未來(lái)5年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長(zhǎng)9%的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對(duì)于昆明高新區(qū)而言，無(wú)論是自身發(fā)展的需要和基礎(chǔ)，還是昆明市委、市政府的部署和承擔(dān)的使命，都必須當(dāng)先鋒、走前列。這就要求，昆明高新區(qū)不能用縣區(qū)的目標(biāo)來(lái)衡量，不能用一般園區(qū)的速度來(lái)比較，要以“更高、更快、更好”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“跳起來(lái)摘得到桃子”的要求，好中求快，能快則快，系統(tǒng)、科學(xué)地確定和細(xì)化、量化“十三五”期間園區(qū)在深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等方面的主要奮斗目標(biāo)，昆明高新區(qū)上下圍繞目標(biāo)自我加壓，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，奮力爭(zhēng)先，奮力創(chuàng)新，奮力實(shí)干，真正使園區(qū)發(fā)展年年有起色、年年上臺(tái)階。

　　二、全力推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育邁向中高端。

　　昆明市黨代會(huì)指出，要“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展，注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，提升集約集群發(fā)展水平，大力推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平”。今年以來(lái)，昆明市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到昆明高新區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)園區(qū)發(fā)展提出更高要求：昆明高新區(qū)要勇挑重?fù)?dān)，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)力爭(zhēng)目標(biāo)，在昆明市穩(wěn)增長(zhǎng)工作中爭(zhēng)龍頭、當(dāng)表率。昆明市委、市政府對(duì)昆明高新區(qū)寄予厚望，要求昆明高新區(qū)既要登高望遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，又要腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和魄力謀劃和抓實(shí)八項(xiàng)工程，將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，以功成不必在我的思想境界，綿綿用力，一步一步抓落實(shí)，使昆明高新區(qū)作為昆明市發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化支撐作用更加凸顯。即：一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在園區(qū)蔚然成風(fēng)。二是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程。利用信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與園區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合和改造提升，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)，煥發(fā)新的發(fā)展活力。三是實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。圍繞新區(qū)道路及配套設(shè)施建設(shè)，加快市政、商務(wù)及生活、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合，建設(shè)科技新城、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、宜居新園。四是實(shí)施精準(zhǔn)招商工程。在引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)、好項(xiàng)目上聚力聚焦，招大引強(qiáng)、遴優(yōu)選精。五是實(shí)施項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)工程。全面梳理在建項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，促投產(chǎn)、促達(dá)產(chǎn)，盡快產(chǎn)生效益，形成一批園區(qū)發(fā)展的重要支撐項(xiàng)目。六是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工程。按照馬金鋪與新城基地全域規(guī)劃一體化、建設(shè)一體化、管理一體化、發(fā)展一體化的要求，推進(jìn)馬金鋪產(chǎn)城融合進(jìn)程。七是實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育工程。挖掘馬金鋪歷史文化資源，加強(qiáng)“一閣七寺”“一顆印”“梁王屯兵遺址”等歷史文化遺存的保護(hù)，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造有別于其他園區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。八是實(shí)施補(bǔ)短板惠民生工程。統(tǒng)籌發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，圍繞民生問(wèn)題辦一批好事實(shí)事，建設(shè)幸福高新、和諧高新。

　　三、奮力沖刺全年目標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　貫徹昆明市黨代會(huì)精神，必須立足當(dāng)前，進(jìn)一步鼓舞斗志，振奮精神，目標(biāo)再明確、責(zé)任再?gòu)?qiáng)化、工作再落實(shí)，沖刺四季度，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)和超額完成。園區(qū)干部職工按11月底完成全年目標(biāo)任務(wù)(除財(cái)稅收入外)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，算好時(shí)間賬，排出“工期表”，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”，將任務(wù)細(xì)化到天(周)、具體到人，什么時(shí)間完成、做到什么程度、達(dá)到什么效果，都要有可量化、可檢查的指標(biāo)，一鼓作氣，分秒必爭(zhēng)，把主要精力集中到工作上來(lái)。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、帶一般，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。昆明市黨代會(huì)提出，要加快建設(shè)區(qū)域性中心城市建設(shè)，要“求突破”“上臺(tái)階”“大發(fā)展”，落實(shí)到昆明高新區(qū)當(dāng)前的工作中，就是要抓好五大方面工作。一是要實(shí)施大項(xiàng)目。樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，項(xiàng)目是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就要抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念，一切圍繞項(xiàng)目想、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，既要抓有市場(chǎng)前景的中小項(xiàng)目，更要集中優(yōu)勢(shì)兵力抓頂天立地的旗艦性重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的發(fā)動(dòng)機(jī)和火車(chē)頭作用。著力抓好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大城建項(xiàng)目、重大民生保障項(xiàng)目。同時(shí)，積極策劃、儲(chǔ)備一批投資額大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、效益好的重大項(xiàng)目，為持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。二是要培育大產(chǎn)業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的思路以大企業(yè)、大項(xiàng)目為龍頭，依托新城產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)載體優(yōu)勢(shì)，以及越來(lái)越有利的區(qū)位和交通條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)培育。要編制和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尤其是生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，著力培育主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域帶動(dòng)力和影響力。三是要堅(jiān)持大招商。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入分析產(chǎn)業(yè)政策，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)向，努力提升招商引資成效，在最后一個(gè)季度必須有新進(jìn)展、有新收獲。同時(shí)，要認(rèn)真研究國(guó)家、云南省、昆明市的產(chǎn)業(yè)投向和資金流向，主動(dòng)向云南省、昆明市相關(guān)部門(mén)，乃至國(guó)家相關(guān)部委匯報(bào)對(duì)接，提前做好項(xiàng)目策劃、包裝和儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取資金、引進(jìn)項(xiàng)目。不管項(xiàng)目大小、資金多少，都要全力爭(zhēng)取。力爭(zhēng)有項(xiàng)目列入云南省、昆明市乃至國(guó)家的“大盤(pán)子”。四是要營(yíng)造大環(huán)境。按照建設(shè)“科技新城、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、宜居新園”的原則，全力營(yíng)造服務(wù)園區(qū)跨越發(fā)展的大環(huán)境。硬件方面，優(yōu)化城市功能、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美化城市景觀、增強(qiáng)服務(wù)功能，加強(qiáng)城市管理，提升城市品質(zhì)。軟件方面，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革，探索建立“以成敗論英雄、以實(shí)績(jī)用干部”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情;圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)“五零五最”要求，打造“親商、重商、安商、富商”的最佳投資服務(wù)環(huán)境。五是要抓好大穩(wěn)定。把社會(huì)的平安穩(wěn)定、群眾的安居樂(lè)業(yè)作為第一責(zé)任，持續(xù)實(shí)施好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體事業(yè)、社會(huì)保障等民生工程，讓群眾的福祉與園區(qū)的發(fā)展同步增長(zhǎng)，幸福感不斷提升。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，努力消除各種不穩(wěn)定不和諧因素，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的安定和諧好局面。要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、道路交通、消防和食品安全監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　四、著力加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)提振精氣神。昆明市黨代會(huì)提出，要把抓好黨的建設(shè)作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，做到真管真嚴(yán)、敢抓敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。昆明高新區(qū)的改革發(fā)展，需要一支守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)、肯實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠り?duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，抓基層，打基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等黨的基層組織建設(shè)。強(qiáng)化黨員的日常教育管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。以黨建促發(fā)展，延伸和深化黨建創(chuàng)新工作，鞏固和推廣“創(chuàng)客”黨委的成功做法。要持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”， 強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的良好政治生態(tài)。要持續(xù)深化紀(jì)律作風(fēng)整頓，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題大討論和“高新精神”大討論，以此統(tǒng)一干部職工思想和行動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)律，激濁揚(yáng)清，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。

　　昆明高新區(qū)將把昆明市黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)化為銳意開(kāi)創(chuàng)工作新局面的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)定爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的信心;樹(shù)立苦干實(shí)干、決戰(zhàn)決勝的恒心;下定不怕困難、拼搏奉獻(xiàn)的決心，奮力沖刺，以實(shí)干贏得實(shí)績(jī)，以實(shí)績(jī)檢驗(yàn)實(shí)效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新的臺(tái)階。