近年來,襄陽高新區(qū)深入貫徹落實新時代黨的組織路線,聚焦基層治理能力提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,創(chuàng)新實施“蹲苗壯骨”工程,通過“選育管用”全鏈條培養(yǎng),著力破解基層“人難選、人難留、人難用”難題,為推進基層治理現(xiàn)代化提供了有力人才支撐。2025年以來,襄陽高新區(qū)63個村(社區(qū))共儲備后備力量203名,其中90后占比53%,大專以上學(xué)歷占比98%,隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
拓寬渠道嚴把“入口關(guān)”,建強人才“蓄水池”。襄陽高新區(qū)高度重視村(社區(qū))“兩委”干部的后備力量儲備,堅持“內(nèi)挖+外引”雙向發(fā)力,探索采用“三薦三評三公開”選拔工作機制,為各村(社區(qū))選好“苗子”。采用“個人自薦+群眾舉薦+組織推薦”相結(jié)合方式,以現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”成員、社區(qū)網(wǎng)格員為“主力軍”,同步吸納致富帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生及企業(yè)管理人員等群體,建立涵蓋治理、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等多領(lǐng)域的后備力量信息臺賬,確保人才儲備多元化。采用基層黨組織初審、鎮(zhèn)(街道)部門聯(lián)審、區(qū)級專項審查,對203名后備人選進行“政治體檢”,確保隊伍純潔性。按照每個村不少于2名、每個社區(qū)不少于3名的標(biāo)準(zhǔn)對后備力量進行動態(tài)調(diào)整,不斷充實多元化人才庫。
分類考核筑牢“質(zhì)量關(guān)”,構(gòu)建動態(tài)“防火墻”。為強化村(社區(qū))“兩委”干部隊伍質(zhì)量,襄陽高新區(qū)建立“紅、黃、綠”三色管理體系,對考核不合格、群眾投訴集中的人選,給予“紅”色預(yù)警,啟動退出機制,并同步補充新鮮血液,保持隊伍活力;對履職成效不明顯的人選進行約談提醒,制定“一人一策”整改計劃,給予“黃”色提醒,限期提升能力;對表現(xiàn)突出的人選,優(yōu)先納入“兩委”換屆推薦名單,給予“綠”色激勵,樹立“能者上、庸者下”的鮮明導(dǎo)向。創(chuàng)新“情景模擬+實戰(zhàn)評估”考核方式,安排后備力量加入征地拆遷、矛盾調(diào)解等專班,參與防汛救災(zāi)等急難險重任務(wù),在實戰(zhàn)鍛煉中按照優(yōu)勝劣汰進行優(yōu)化調(diào)整,及時補充新鮮血液,形成能上能下的良性循環(huán)。
靶向培育抓實“作用關(guān)”,鍛造實戰(zhàn)“生力軍”。襄陽高新區(qū)通過“導(dǎo)師幫帶+平臺歷練+靶向賦能”三措并舉,構(gòu)建全鏈條培養(yǎng)體系,不斷提升村(社區(qū))后備力量實戰(zhàn)能力,推動后備力量快速成長為基層治理骨干。襄陽高新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委班子成員包保聯(lián)系村(社區(qū)),定期下沉講授基層黨建、鄉(xiāng)村振興等專題課程;推行“1名班子成員+1名后備干部”結(jié)對幫扶,選派優(yōu)秀社區(qū)書記、離任老干部擔(dān)任后備力量的“實踐導(dǎo)師”,圍繞矛盾調(diào)解、群眾工作等場景開展案例教學(xué)。搭建跟班學(xué)習(xí)、項目攻堅、應(yīng)急處突和跨域交流四大平臺,以基層黨建、鄉(xiāng)村振興、群眾工作為核心課程,建立“3+X”培訓(xùn)體系,靶向賦能針對性補足能力短板,實現(xiàn)基層后備力量從“儲備庫”到“主力軍”的質(zhì)效轉(zhuǎn)化,為基層治理現(xiàn)代化注入持續(xù)動能。
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