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? 本報記者 鄧淑華

今年以來，天津市、湖南省等省份相繼出臺支持高校與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，持續(xù)推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走深走細。

其中，天津市教委等八部門今年1月印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的若干舉措》（以下簡稱天津市《若干舉措》），將“健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系”列為首條工作舉措。湖南省教育廳今年3月發(fā)布的《支持大學生創(chuàng)業(yè)若干措施》（以下簡稱湖南省《支持措施》），從多方面完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

業(yè)內(nèi)人士表示，這些政策通過多維度制度設(shè)計，為提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進就業(yè)與社會穩(wěn)定、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。但是，當前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系尚在探索階段，需要國家層面出臺分層分類指導標準。

政策針對性與可操作性很強

“天津市《若干舉措》對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的高職在校生給予免試升本的政策十分引人注目；湖南省《支持措施》圍繞支持大學生雙創(chuàng)提出的‘七個一’舉措具有很強的針對性與可操作性?！蹦贤ù髮W經(jīng)濟與管理學院副教授、上海復客科技集團副總裁沈風雷表示。

針對我國許多高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程仍為選修課，且數(shù)量種類少、課時短、實踐課程缺乏現(xiàn)狀，天津市《若干舉措》提出，各高校要建立貫穿學生成長全過程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，?？埔荒昙壟c本科一年級、二年級原則上分別開設(shè)不少于16學時的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課、創(chuàng)新導論類必修課、創(chuàng)業(yè)導論類必修課。

為打破傳統(tǒng)分科教育模式限制學生專業(yè)視野，難以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力這一局限，湖南省《支持措施》提出在5所試點高校推行“真題真做”改革，重構(gòu)課程體系和評價方式，強化實踐能力培養(yǎng)。面對創(chuàng)業(yè)黃金期與學業(yè)進度沖突、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷與升學評價脫鉤等問題，湖南省《支持措施》明確創(chuàng)業(yè)實踐成果可折算為學分，優(yōu)秀項目可替代畢業(yè)論文。

在沈風雷看來，當前我國各省份出臺的相關(guān)政策系出于對推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、引進創(chuàng)新型人才、保障大學生高質(zhì)量就業(yè)的需要。“師生創(chuàng)業(yè)促進了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，催生了一批高新技術(shù)企業(yè)，有助于區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

高校雙創(chuàng)教育發(fā)生深刻變革

早在1998年12月，教育部印發(fā)的《面向21世紀教育振興行動計劃》即提出“加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育，采取措施鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)”“加強創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)道德教育”。2015年國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，第一次以國務院名義對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行專題部署，從此創(chuàng)業(yè)教育成為國家意志。我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)生了深刻變革，取得了突破性進展。

“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系由多要素構(gòu)成，主要包括教育主體、教育對象、教育內(nèi)容、教育方式和教育環(huán)境?！鄙蝻L雷表示，多年來，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不斷完善，從過去單一的創(chuàng)業(yè)指導基礎(chǔ)課程，逐漸發(fā)展為涵蓋創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)業(yè)技能等與雙創(chuàng)相關(guān)的全系列課程，并且與專業(yè)教育的融合程度日益加深；師資隊伍由單一向復合轉(zhuǎn)變；實踐平臺不斷豐富；雙創(chuàng)氛圍日漸濃厚。

此外，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策支持由虛向?qū)?，各級政府相繼出臺師生創(chuàng)業(yè)的一系列扶持政策，包括資金支持、稅收優(yōu)惠、場地保障等方面，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供了堅實保障；培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新，各地不斷探索綜合培養(yǎng)模式，形成了項目化教育，跨學科融合教育，校校、校企、校地協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，學生培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接。

需國家層面出臺分類指導標準

我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得了顯著成效，但仍有亟待改善之處。

“首先是體系標準化欠缺。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系尚在探索階段，教育內(nèi)容、教育方式、課程設(shè)置、師資標準、扶持政策等，各地、各高校不太統(tǒng)一，需要國家層面出臺分層分類的指導標準?！鄙蝻L雷表示。

其次是政策落地不足。在雙創(chuàng)扶持政策實際執(zhí)行過程中，對失敗的包容性比較差，各種審計、考核迫使政府部門和師生回避高風險創(chuàng)新領(lǐng)域，政策落地不足。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持應由錦上添花向雪中送炭轉(zhuǎn)變。

此外，師資隊伍建設(shè)薄弱。當前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師數(shù)量不足，教學能力有待提高。部分教師雙創(chuàng)理論知識比較強，但缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗，教學方法較為單一，需要加強對高校師資的培訓，同時加強對社會師資的培養(yǎng)。

值得關(guān)注的是，“目前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系與現(xiàn)有高校教育教學評價體系存在明顯的沖突，具體體現(xiàn)在學時分配矛盾、學分認定割裂、考核方式錯位等多方面，需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！鄙蝻L雷表示。

天津大學管理與經(jīng)濟學部教授趙黎明則認為，推動高校將創(chuàng)新教育融入人才培養(yǎng)全過程，是適應新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需求、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵舉措。

“要理念革新，重構(gòu)人才培養(yǎng)邏輯，突破知識本位思維，推動從‘知識傳授’向‘能力建構(gòu)’轉(zhuǎn)型，建立創(chuàng)新思維—跨界整合—實踐驗證‘三位一體’的培養(yǎng)邏輯。要構(gòu)建動態(tài)課程生態(tài)，建立‘核心基礎(chǔ)+動態(tài)模塊’的課程結(jié)構(gòu)，每學年設(shè)置一定的彈性學分用于前沿科技、社會熱點等創(chuàng)新模塊，實現(xiàn)課程內(nèi)容的實時更新。要堅持問題導向?qū)W習模式創(chuàng)新，推行‘真實問題驅(qū)動’教學法，建立跨學科項目庫，要求本科生4年完成規(guī)定數(shù)量的真實企業(yè)/社會項目。要建立成果轉(zhuǎn)化激勵機制，探討建立‘專利—論文—創(chuàng)業(yè)’成果轉(zhuǎn)換體系?！壁w黎明表示。

在趙黎明看來，我國要打破“一次性授課”思維，轉(zhuǎn)向全生命周期陪伴，通過分階段賦能、實戰(zhàn)化設(shè)計、生態(tài)資源整合，幫助創(chuàng)業(yè)者不僅“知道”而且“做到”，最終提升創(chuàng)業(yè)成功率與社會經(jīng)濟效益。此外，應該結(jié)合我國實際構(gòu)建特色化創(chuàng)新教育體系，其關(guān)鍵在于建立持續(xù)改進機制，通過大數(shù)據(jù)追蹤畢業(yè)生創(chuàng)新表現(xiàn)，形成人才培養(yǎng)質(zhì)量閉環(huán)。