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4月27日，由中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和灣區(qū)硅谷主辦，以“低空經(jīng)濟(jì)重新定義城市交通”為主題的第二屆全球低空經(jīng)濟(jì)論壇春季會在北京舉行，來自國際民航組織、歐洲航空安全局和各級地方低空經(jīng)濟(jì)專班、投融資機(jī)構(gòu)、中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟創(chuàng)始成員共800多人出席。中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟理事長羅軍教授發(fā)布《低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢報告》，成為本次年會成果最大亮點(diǎn)，受到與會嘉賓的高度評價。

報告分別從空域管理、低空經(jīng)濟(jì)與通用航空產(chǎn)業(yè)、空中和地面飛行保障設(shè)施、無人機(jī)、eVTOL、應(yīng)用場景等六大方面做了深度分析。報告認(rèn)為，千米以下空域?qū)⒃谖磥韮赡陜?nèi)會逐步下放到地級城市。由于低空飛行的常態(tài)化特征，需求主要集中在各個城市，管理權(quán)限下放到地方政府管理將成為可能，有利于快速申請，快速審批，進(jìn)入常態(tài)化以后的飛行運(yùn)營模式根本不需要審批，按照準(zhǔn)入條件和規(guī)劃的航線運(yùn)行即可。報告建議，空域劃分還需進(jìn)一步細(xì)化E類空域（300-6000米），明確劃分通用航空（3000-400米）和低空經(jīng)濟(jì)（1000米以下）的專用空域。

關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)與通用航空，報告認(rèn)為低空經(jīng)濟(jì)主要是發(fā)展中國家的產(chǎn)物，對一二三產(chǎn)業(yè)的帶動作用非常明顯，具有輻射能力強(qiáng)，科技含量高等優(yōu)點(diǎn)。過去通用航空一直發(fā)展遲緩，部分原因在于空域沒有放開，核心在于我國人均購買力，消費(fèi)升級還沒達(dá)到。羅軍認(rèn)為，大概在2035年，當(dāng)我國人均GDP突破3萬美元，基本進(jìn)入到發(fā)達(dá)國家行列的時候，將會迎來通用航空高速發(fā)展期。當(dāng)前，正是我國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期，我們正迎來低空經(jīng)濟(jì)黃金十年。在推動城市空中交通變革的同時，也將推動通用航空緩慢增長，主要集中在城市中長途物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。

在談到基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)的時候，羅軍認(rèn)為，當(dāng)前各地規(guī)劃建設(shè)的空中交通指揮平臺和若干地面飛行服務(wù)平臺動輒投資幾個億，可能會最終因?yàn)闊o法使用，造成巨大浪費(fèi)。當(dāng)前由于沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將不可避免地造成嚴(yán)重后果，一是可能無法滿足將來高頻率、常態(tài)化的飛行保障需求，二是各個城市規(guī)劃建設(shè)的空中交通指揮平臺由于建設(shè)主體不一樣，標(biāo)準(zhǔn)和接口不一樣，將可能因?yàn)椴荒芑ヂ?lián)互通，成為一座座孤島。報告建議，加快全國低空交通一張網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)制定，推動全國低空交通一張網(wǎng)建設(shè)，確?；ヂ?lián)互通。

關(guān)于無人機(jī)的定位和發(fā)展，羅軍表示，我們需要重新認(rèn)識無人機(jī)，重新定義無人機(jī)。無人機(jī)將無處不在，無人機(jī)與AI結(jié)合將更加緊密，成為能夠飛起來的機(jī)器人。在2030年，我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)將率先實(shí)現(xiàn)萬億規(guī)模。報告也指出，無人機(jī)在迎來高速發(fā)展的同時，也在加快轉(zhuǎn)型升級步伐，競爭將更加激烈，優(yōu)勝劣汰不可避免。我國雖然是無人機(jī)大國，但是主要以消費(fèi)級無人機(jī)為主。當(dāng)前，無人機(jī)正在由消費(fèi)級向大中型、功能型方向轉(zhuǎn)變，每一個細(xì)分賽道都是千億級別。

關(guān)于eVTOL產(chǎn)業(yè)，報告分析認(rèn)為，eVTOL最大的市場不是文旅，而是城市空中的士，在2030年左右，將逐漸進(jìn)入千家萬戶，并成為最大的需求市場。eVTOL既有無人機(jī)的優(yōu)勢，又有直升機(jī)的特點(diǎn)，并沒有太多的技術(shù)障礙，整體已經(jīng)非常成熟。在前期，eVTOL將實(shí)行有人駕駛與無人駕駛兩套系統(tǒng)并行，但最終方向是無人駕駛。而空中的士在城市運(yùn)行將按照統(tǒng)一規(guī)劃的航線行駛，私人擁有的eVTOL將可以根據(jù)個人實(shí)際需求臨時申請航線。羅軍認(rèn)為，eVTOL是低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，主要解決兩三百公里半徑內(nèi)，點(diǎn)對點(diǎn)、端對端的飛行需求。對于發(fā)達(dá)國家來說，主要用于城市空中的士和快遞等業(yè)務(wù)。

在談到應(yīng)用場景時，報告指出，應(yīng)用場景無處不在，不用花太多時間去驗(yàn)證，應(yīng)該在構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施和飛行保障的情況下有序推進(jìn)。物流快遞市場規(guī)模巨大，普遍對時間要求較高，剛需客觀存在，低空物流快遞最先受益。今年將實(shí)現(xiàn)500座通用航空機(jī)場的目標(biāo)，能夠滿足大型無人機(jī)飛行需求，為低空物流快遞奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年我國快遞市場規(guī)模顯著增長，全年快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成1750.8億件，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)1.4萬億元；全年社會物流總額將超過360萬億元，市場規(guī)模連續(xù)九年位居世界第一。社會物流成本穩(wěn)步降低，社會物流總費(fèi)用與GDP的比率在未來兩三年有望降到10%左右。針對低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景，羅軍認(rèn)為，在達(dá)到一定基礎(chǔ)設(shè)施條件的情況下，低空物流快遞應(yīng)該先行，在廣泛實(shí)踐的基礎(chǔ)上，再逐步推進(jìn)載人飛行。

在回顧聯(lián)盟成立大半年以來，所做的工作時，羅軍認(rèn)為聯(lián)盟對行業(yè)發(fā)展主要有三點(diǎn)貢獻(xiàn)：一是將小而散的上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)通過聯(lián)盟這個紐帶有效整合起來，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展；二是率先提出了“低空經(jīng)濟(jì)與通用航空雖然有很多業(yè)務(wù)交叉的地方，但是不能將低空經(jīng)濟(jì)與通用航空混為一談”的論點(diǎn)，并從空域不一樣，飛行器不一樣，商業(yè)模式不一樣等角度做了深入解答；三是針對全國各地紛紛規(guī)劃建設(shè)的空中指揮平臺和地面若干飛行服務(wù)平臺，由于標(biāo)準(zhǔn)和接口不一樣，未來將可能因?yàn)闊o法并網(wǎng)不能使用，而成為一座座孤島，不能互聯(lián)互通，由中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和中國民航飛行學(xué)院共建的全國低空交通一張網(wǎng)研究中心，從3月開始便著手基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，對于我國低空交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)具有重要意義。

在談到各地對低空經(jīng)濟(jì)滿懷期待，卻苦于并不了解低空經(jīng)濟(jì)的情況下，究竟該如何發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)時，羅軍建議，先要做好頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢的情況下，優(yōu)先完善基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施，再逐步拓展應(yīng)用市場，通過應(yīng)用端拉動產(chǎn)業(yè)端的發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)指出，低空經(jīng)濟(jì)有其自身的發(fā)展規(guī)律和商業(yè)模式，我們要遵循客觀規(guī)律；低空經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)，不能急于求成。